10月15日，市場(chǎng)監管總局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)?！秾?shí)施意見(jiàn)》明確到2024年底，對電線(xiàn)電纜、燃氣器具、電動(dòng)自行車(chē)、冷軋帶肋鋼筋等9類(lèi)實(shí)施生產(chǎn)許可證、強制性認證管理產(chǎn)品開(kāi)展質(zhì)量安全追溯;到2025年底，對所有實(shí)施生產(chǎn)許可證和強制性認證管理的產(chǎn)品開(kāi)展質(zhì)量安全追溯;到2027年底，對生產(chǎn)許可證、強制性認證管理以外，涉及人身健康和生命財產(chǎn)安全并有強制性國家標準要求的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品開(kāi)展質(zhì)量安全追溯。

　　市場(chǎng)監管總局關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的實(shí)施意見(jiàn)

　　各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局(廳、委):實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，是落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售單位質(zhì)量安全主體責任，強化全過(guò)程質(zhì)量安全風(fēng)險防控，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量水平提升，加快全國統一大市場(chǎng)建設的重要舉措?，F就開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，依據《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律規定以及《質(zhì)量強國建設綱要》要求，建立健全重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，形成來(lái)源可查、去向可追、責任可究的質(zhì)量安全追溯鏈條，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，營(yíng)造公平競爭、放心消費的市場(chǎng)環(huán)境。

　　到2024年底，對電線(xiàn)電纜、燃氣器具、電動(dòng)自行車(chē)、冷軋帶肋鋼筋等實(shí)施生產(chǎn)許可證、強制性認證管理的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品(見(jiàn)附件1)開(kāi)展質(zhì)量安全追溯。到2025年底，對所有實(shí)施生產(chǎn)許可證、強制性認證管理的產(chǎn)品開(kāi)展質(zhì)量安全追溯。到2027年底，對生產(chǎn)許可證、強制性認證管理以外，涉及人身健康和生命財產(chǎn)安全并有強制性國家標準要求的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品開(kāi)展質(zhì)量安全追溯。

　　二、重點(diǎn)工作

　　(一)構建追溯機制。以統一的追溯碼為載體，構建生產(chǎn)單位“源頭賦碼”，各銷(xiāo)售單位、消費者“識碼用碼”的“一碼貫通”機制。通過(guò)“碼”上歸集生產(chǎn)銷(xiāo)售單位名稱(chēng)及地址、生產(chǎn)日期、檢驗合格證明、影響產(chǎn)品質(zhì)量的流向等質(zhì)量安全關(guān)鍵信息，實(shí)現重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯。市場(chǎng)監管總局結合產(chǎn)業(yè)實(shí)際、市場(chǎng)需求和產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險等因素，制定發(fā)布質(zhì)量安全追溯重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品清單，組織開(kāi)展質(zhì)量安全追溯。

　　(二)建設追溯平臺。市場(chǎng)監管總局推進(jìn)建設全國重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)追溯平臺)，動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)歸集、追溯重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵信息，為社會(huì )公眾、生產(chǎn)銷(xiāo)售單位、行業(yè)組織、監管部門(mén)提供查詢(xún)檢索和數字化監管服務(wù)。

(三)明確追溯方式。通過(guò)商品條碼、物聯(lián)網(wǎng)標識編碼(Ecode)、數字身份碼、強制性產(chǎn)品認證(CCC認證)編碼，或者其他能夠提供產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵信息的任一種已有追溯碼，以及具有產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵信息的已有追溯系統，與追溯平臺對接并實(shí)時(shí)獲取相關(guān)質(zhì)量安全關(guān)鍵信息。生產(chǎn)銷(xiāo)售單位可自主選擇任一種能實(shí)現質(zhì)量安全追溯并與追溯平臺實(shí)現對接的追溯方式。

　　(四)統一技術(shù)要求。不同的產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯方式應統一數據要求(見(jiàn)附件2)，明確追溯數據內容、賦碼途徑、公開(kāi)權限等。尚未實(shí)現產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的生產(chǎn)銷(xiāo)售單位，可免費選用商品條碼、物聯(lián)網(wǎng)標識編碼(Ecode)、數字身份碼、強制性產(chǎn)品認證(CCC認證)編碼中任一種追溯技術(shù)(方案見(jiàn)附件3)，與追溯平臺實(shí)現對接。對可以不使用信息化追溯的定制產(chǎn)品，生產(chǎn)方和使用方應通過(guò)記錄臺賬或簽訂合同等方式實(shí)現產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，有關(guān)記錄或臺賬至少保留3年。

　　(五)生產(chǎn)銷(xiāo)售單位追溯要求。生產(chǎn)單位應如實(shí)填報生產(chǎn)單位基本信息、產(chǎn)品信息、流向信息等產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵信息。銷(xiāo)售單位通過(guò)掃碼查詢(xún)等方式查驗重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品信息，并按追溯通用數據要求將重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)貨和銷(xiāo)售信息歸集至追溯平臺。

　　(六)推動(dòng)相關(guān)方積極參與。在制修訂重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品國家標準、行業(yè)標準時(shí)，將質(zhì)量安全追溯要求納入其中。鼓勵制定專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量安全追溯標準。行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )團體可將實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯作為評價(jià)行業(yè)內企業(yè)質(zhì)量信用、質(zhì)量安全水平的重要因素。鼓勵生產(chǎn)銷(xiāo)售單位、用戶(hù)單位將重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯作為招標采購、供應商遴選的重要參考。

　　(七)保障追溯數據安全。參加追溯的相關(guān)方應做好追溯平臺和追溯數據的安全防護，確保重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數據真實(shí)、完整、準確、安全，做到可查證和不可篡改。市場(chǎng)監管總局會(huì )同有關(guān)部門(mén)和單位，加強相關(guān)信息基礎設施安全保護和網(wǎng)絡(luò )安全等級保護，實(shí)現對追溯平臺安全防護技術(shù)保障和產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數據全生命周期安全管理。

　　各省級市場(chǎng)監管部門(mén)要高度重視，加強組織領(lǐng)導，結合實(shí)際采取切實(shí)有效措施，組織本地區生產(chǎn)銷(xiāo)售單位開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，實(shí)現與追溯平臺對接。市場(chǎng)監管總局研究制定重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法，促進(jìn)提升質(zhì)量安全追溯規范化、法治化水平。

　　附件：

　　1. 第一批重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯清單

　　2. 重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯通用數據要求

　　3. 免費使用的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯技術(shù)方案介紹

　　市場(chǎng)監管總局

　　2024年10月9日

　　附件1

第一批重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯清單

　　附件2

　　重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯通用數據要求

　　一、生產(chǎn)單位數據要求

　　(一)生產(chǎn)單位基本信息(注冊時(shí)一次填報)

　　1. 生產(chǎn)單位名稱(chēng)(必填，公開(kāi))

　　2. 統一社會(huì )信用代碼(必填，公開(kāi))

　　3. 生產(chǎn)/注冊地址(必填，公開(kāi))

　　4. 聯(lián)系方式(必填，公開(kāi))

　　5. 營(yíng)業(yè)執照(必填，公開(kāi))

　　(二)產(chǎn)品信息

　　1. 追溯碼(必填一種，公開(kāi))

　　2. 產(chǎn)品名稱(chēng)(必填，公開(kāi))

　　3. 產(chǎn)品類(lèi)型(必填，公開(kāi))

　　4. 規格型號(必填，公開(kāi))

　　5. 生產(chǎn)日期(必填，公開(kāi))

　　6. 質(zhì)保期限(如涉及則必填，公開(kāi))

　　7. 出廠(chǎng)編號/批次號/序號(必填，公開(kāi))

　　8. 執行強制性國家標準(必填，公開(kāi))

　　9. 生產(chǎn)許可證號/強制性認證證書(shū)編號(如涉及則必填，公開(kāi))

　　10. 出廠(chǎng)檢驗報告或型式檢驗報告(必填，生產(chǎn)單位選擇是否公開(kāi))

　　11. 使用說(shuō)明書(shū)或警示說(shuō)明(如涉及則必填，公開(kāi))

　　(三)流向信息

　　1. 銷(xiāo)售時(shí)間(必填，生產(chǎn)單位選擇是否公開(kāi))

　　2. 購方名稱(chēng)(必填，生產(chǎn)單位選擇是否公開(kāi))

　　3. 購方地址(必填，生產(chǎn)單位選擇是否公開(kāi))

　　4. 購方聯(lián)系方式(必填，生產(chǎn)單位選擇是否公開(kāi))

　　二、銷(xiāo)售單位數據要求

　　(一)銷(xiāo)售單位基本信息(注冊時(shí)一次填報)

　　1. 銷(xiāo)售單位名稱(chēng)(必填，公開(kāi))

　　2. 統一社會(huì )信用代碼(必填，公開(kāi))

　　3. 銷(xiāo)售/注冊地址(必填，公開(kāi))

　　4. 聯(lián)系方式(必填，公開(kāi))

　　5. 營(yíng)業(yè)執照(必填，公開(kāi))

　　(二)流向信息

　　1. 追溯碼(必填)(追溯平臺生成)

　　2. 供應商名稱(chēng)(必填，銷(xiāo)售單位選擇是否公開(kāi))

　　3. 采購時(shí)間(必填，銷(xiāo)售單位選擇是否公開(kāi))

　　4. 客戶(hù)名稱(chēng)(必填，銷(xiāo)售單位選擇是否公開(kāi))

　　5. 售出時(shí)間(必填，銷(xiāo)售單位選擇是否公開(kāi))

　　附件3

免費使用的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯技術(shù)方案介紹

　　生產(chǎn)銷(xiāo)售單位結合自身特點(diǎn)和需要，自主自愿選擇任一種技術(shù)方案，實(shí)現產(chǎn)品質(zhì)量安全數據與全國重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺對接。省級市場(chǎng)監管部門(mén)組織本地區其他有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、第三方機構等，將能夠實(shí)現產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵信息追溯的已有追溯系統，與追溯平臺進(jìn)行對接。在前期試點(diǎn)的基礎上，現就免費使用的商品條碼、物聯(lián)網(wǎng)標識編碼(Ecode)、數字身份碼、強制性產(chǎn)品認證(CCC認證)編碼等追溯技術(shù)方案介紹如下。

　　一、商品條碼追溯技術(shù)方案

　　(一)方案簡(jiǎn)介

　　基于全球通用的GS1國際標準，采用商品條碼作為追溯碼，依托中國物品編碼中心建設運維的中國食品(產(chǎn)品)安全追溯平臺開(kāi)展質(zhì)量安全追溯，生產(chǎn)銷(xiāo)售單位根據自身業(yè)務(wù)情況，選擇一品一碼、一批一碼、一物一碼進(jìn)行追溯，以一維碼、二維碼、RFID標簽等形式標識于產(chǎn)品本體或外包裝，生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節可按追溯要求填報追溯信息，可通過(guò)條碼追溯微信小程序、中國編碼APP、官方網(wǎng)站(https://www.chinatrace.org)等途徑獲取產(chǎn)品追溯信息。

　　(二)適用范圍

　　該方案可應用于工業(yè)產(chǎn)品行業(yè)全域。特別適用于紡織服裝、燃氣灶具、家裝建材、家用電器、兒童用品、老年用品、食品相關(guān)產(chǎn)品等重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品。

　　(三)費用情況

　　向商品條碼用戶(hù)免費提供重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數據錄入及查詢(xún)展示服務(wù)。

(四)應用指引

　　詳見(jiàn)平臺用戶(hù)手冊(https://chinatrace.org)。

　　(五)技術(shù)支持

　　聯(lián)系系統管理員(010-84267313)獲取接口文檔與技術(shù)支持。

　　二、物聯(lián)網(wǎng)標識編碼(Ecode)追溯技術(shù)方案

　　(一)方案簡(jiǎn)介

　　基于物聯(lián)網(wǎng)標識體系Ecode系列國家標準，采用我國自主研發(fā)的物聯(lián)網(wǎng)標識Ecode碼作為追溯碼，依托中國物品編碼中心建設運維的國家物聯(lián)網(wǎng)標識管理與公共服務(wù)平臺開(kāi)展質(zhì)量安全追溯，生產(chǎn)銷(xiāo)售單位根據自身業(yè)務(wù)情況，選用數字碼、二維碼、RFID標簽等形式標識于產(chǎn)品本體或依附于本體的產(chǎn)品標簽或銘牌，生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節可按追溯要求填報追溯信息，通過(guò)國家物聯(lián)網(wǎng)標識Ecode微信小程序、掃一掃、官方網(wǎng)站(https://www.iotroot.com)等途徑獲取產(chǎn)品追溯信息。

　　(二)適用范圍

　　采用一物一碼本體標識，追溯精度高，可應用于工業(yè)產(chǎn)品行業(yè)全域，特別適用于涉及重大民生的高風(fēng)險工業(yè)產(chǎn)品(如電線(xiàn)電纜、燃氣器具及配件產(chǎn)品、電動(dòng)自行車(chē)、電力設備、火災報警產(chǎn)品等)。

　　(三)費用情況

　　向注冊用戶(hù)免費提供重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數據錄入及查詢(xún)展示服務(wù)。

　　(四)應用指引

　　詳見(jiàn)平臺用戶(hù)手冊(https://www.iotroot.com)。

　　(五)技術(shù)支持

　　聯(lián)系系統管理員(010-84295722)獲取接口文檔與技術(shù)支持。

　　三、數字身份碼追溯技術(shù)方案

　　(一)方案簡(jiǎn)介

　　基于ISO國際二維碼通用標準，采用數字身份碼作為追溯碼，依托中國航天科工集團所屬公司建設運維的產(chǎn)品數字身份碼質(zhì)量安全追溯平臺開(kāi)展質(zhì)量安全追溯，生產(chǎn)銷(xiāo)售單位根據自身業(yè)務(wù)情況，實(shí)現產(chǎn)品品類(lèi)(一品一碼)、產(chǎn)品批次(一批一碼)、產(chǎn)品單品(一物一碼)原料采購、生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售全鏈條質(zhì)量信息追蹤追溯。采用二維碼、RFID標簽等作為數據載體以碳帶打印、噴墨打印、激光噴碼、油墨印刷等多種附著(zhù)方式印制于產(chǎn)品本體或外包裝，生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節可按追溯要求填報追溯信息，通過(guò)網(wǎng)頁(yè)端、移動(dòng)端掃碼方式提供查詢(xún)展示。

　　(二)適用范圍

　　平臺適用于安全風(fēng)險隱患大、社會(huì )反映強烈的重點(diǎn)監管工業(yè)產(chǎn)品，可應用于工業(yè)產(chǎn)品行業(yè)全域。

　　(三)費用情況

　　向數字身份碼用戶(hù)免費提供重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數據錄入及查詢(xún)展示服務(wù)。

　　(四)應用指引

　　詳見(jiàn)平臺用戶(hù)手冊(https://www.hgzcloud.com)。

　　(五)技術(shù)支持

　　聯(lián)系平臺管理員(0731-88149520)獲取接口文檔與技術(shù)支持。

　　四、CCC認證產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯技術(shù)方案

　　(一)方案簡(jiǎn)介

　　依托全國認證認可信息公共服務(wù)平臺，對實(shí)施CCC認證管理的相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施質(zhì)量安全追溯，并納入全國重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺統一管理。實(shí)施CCC認證管理的相關(guān)生產(chǎn)單位自主選擇商品條碼、物聯(lián)網(wǎng)標識編碼(Ecode)、數字身份碼等形式的追溯碼，與CCC認證證書(shū)編碼或標志編號相關(guān)聯(lián)，通過(guò)認證活動(dòng)中的數據填報或相關(guān)追溯系統對接等方式，經(jīng)全國認證認可信息公共服務(wù)平臺比對查驗后錄入至全國重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(有關(guān)具體技術(shù)要求詳見(jiàn)相關(guān)CCC認證實(shí)施規則文件等)。

　　(二)適用范圍

　　適用于對實(shí)施CCC認證管理的全部產(chǎn)品類(lèi)別，主要包括電線(xiàn)電纜、電路開(kāi)關(guān)及保護裝置、低壓電器、電動(dòng)工具、家用電器、電子產(chǎn)品及安全附件、照明電器、車(chē)輛及安全附件、消防產(chǎn)品、建材產(chǎn)品、兒童用品、防爆電氣、家用燃氣器具;具體產(chǎn)品目錄詳見(jiàn)《市場(chǎng)監管總局關(guān)于發(fā)布強制性產(chǎn)品認證目錄描述與界定表的公告》(國家市場(chǎng)監督管理總局公告2023年第36號)。

　　(三)費用情況

　　免費提供CCC認證產(chǎn)品追溯數據查驗展示服務(wù)。

　　(四)應用指引

　　詳見(jiàn)全國認證認可信息公共服務(wù)平臺相關(guān)技術(shù)用戶(hù)手冊(http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page)。

　　(五)技術(shù)支持

　　聯(lián)系全國認證認可信息公共服務(wù)平臺相關(guān)技術(shù)支持管理員獲取接口文檔與技術(shù)支持。

　　來(lái)源：質(zhì)量與認證